O presidente dos EUA, Joe Biden, e o presidente da China, Xi Jinping, alcançaram um consenso histórico durante a sua recente reunião, enfatizando que as decisões relativas ao uso de armas nucleares devem ser geridas por humanos e não pela inteligência artificial.
Em 16 de Novembro de 2024, na cimeira da Cooperação Económica Ásia-Pacífico (APEC) em Lima, Peru, os dois líderes reiteraram a sua posição de que a supervisão humana é essencial em áreas críticas que afectam a segurança global. A Casa Branca declarou: “Os dois líderes afirmaram a necessidade de manter o controle humano sobre a decisão de usar armas nucleares”. Esta é a primeira vez que a China articula esta posição, marcando um momento crucial nas relações EUA-China.
O contexto deste acordo é crucial. Estimativas recentes indicam que a contagem de ogivas nucleares operacionais da China é de aproximadamente 500, com projecções sugerindo que poderá aumentar para mais de 1.000 até 2030. Em contraste, os EUA e a Rússia possuem 1.770 e 1.710 ogivas operacionais, respectivamente. Na reunião, Biden e Xi sublinharam a importância do desenvolvimento prudente de tecnologias de IA em aplicações militares, reflectindo um reconhecimento crescente dos riscos potenciais colocados pelos sistemas de IA.
Progresso nas discussões sobre IA e armas nucleares
O acordo surge na sequência de um período durante o qual as negociações formais sobre o controlo de armas nucleares entre os EUA e a China ficaram paralisadas. Apesar de uma breve retomada das discussões a nível oficial em Novembro, as expectativas de negociações abrangentes sobre o controlo de armas permaneceram baixas. Jake Sullivan, Conselheiro de Segurança Nacional de Biden, caracterizou o acordo como um primeiro passo crítico na abordagem dos riscos estratégicos de longo prazo representados tanto pelas armas nucleares como pela inteligência artificial.
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Embora ambos os países tenham anteriormente se envolvido em questões de proliferação nuclear, as discussões em torno do papel da IA nas estratégias militares foram menos formalizadas. As conversações bilaterais realizadas em Genebra no início deste ano, dedicadas à IA, não incluíram discussões sobre a tomada de decisões nucleares. A administração de Biden defende a continuidade da abordagem em torno da IA e das armas nucleares, enfatizando a estabilidade como fundamental para as relações entre os EUA e a China.
Posição da China em relação a Taiwan e às relações bilaterais
Durante a cimeira de Lima, Xi Jinping reiterou o compromisso da China em manter a soberania e a estabilidade num contexto de tensas relações entre os EUA e a China. Ele citou especificamente Taiwan como uma das quatro “linhas vermelhas” que não devem ser ultrapassadas nas discussões entre as duas potências, sublinhando que esta questão, juntamente com as características da democracia e dos direitos humanos na governação, são vitais para os interesses nacionais da China.
As declarações de Xi ocorrem no momento em que ele expressa a vontade de se envolver com a próxima administração de Donald Trump, enfatizando a cooperação apesar das tensões existentes. O líder chinês destacou: “A China está pronta para trabalhar com a nova administração dos EUA para manter a comunicação, expandir a cooperação e gerir as diferenças”. Estes comentários surgem à luz da incerteza em torno das futuras políticas dos EUA, especialmente no que diz respeito à estratégia de continuidade de Xi contra as pressões relacionadas com Taiwan e outras questões geopolíticas.
Biden transmitiu preocupações relativamente às interações da China com a Coreia do Norte e a Rússia durante as conversações, destacando a necessidade de a China influenciar a Coreia do Norte para dissuadir o apoio militar à Rússia no meio do seu conflito em curso com a Ucrânia. O conflito sobre Taiwan continua a ser um ponto particular de discórdia, com Biden a enfatizar a necessidade de navegar com prudência nas relações EUA-China.
Tensões comerciais e tecnológicas EUA-China
A reunião também abordou questões comerciais controversas, especialmente no que diz respeito aos controles de exportação de tecnologia sensível de Biden, que têm sido alvo de críticas por parte da China. Xi expressou que políticas restritivas, implementadas para garantir tecnologia avançada, poderiam prejudicar as oportunidades de desenvolvimento mútuo. Afirmou que “só a cooperação mutuamente benéfica pode levar ao desenvolvimento comum” e rejeitou a noção de barreiras comerciais protectoras como prejudiciais às aspirações de uma grande potência global.
Os controlos de exportação da administração Biden referem-se a ferramentas avançadas de fabrico de semicondutores e tecnologias de vigilância, essenciais para manter uma vantagem competitiva em IA e capacidades militares. Sullivan mencionou que Biden enfatizou a importância de continuar estas medidas comerciais, uma vez que são fundamentais para as estratégias de segurança nacional dos EUA contra ameaças percebidas dos avanços tecnológicos chineses.
À medida que ambos os líderes abordavam as complexidades da sua relação durante este período de transição, a conversa indicou um desejo de ambos os lados de estabilizar as interações no meio de desafios geopolíticos em evolução. O compromisso com o controlo humano sobre as armas nucleares sublinha a consciência da importância de liderar com cautela em questões de consequências significativas.
Crédito da imagem em destaque: Stephen Cobb/Remover respingo
